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张作林

长沙市望城区坐拥秀美湘江之利，齐聚山水洲城之美，区内有“一江七河两湖库”、山塘溪坝2.6万处、中小型水库35座，水域面积达17%，是省会长沙唯一横跨湘江两岸的城区和名副其实的“水窝子”，始终把保护水生态、节约水资源、做好水文章作为全局工作的重中之重。近年来，望城区深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以绿色发展为引领，以打好碧水保卫战为抓手，统筹推进节水、管水、治水、护水、兴水，成功获批国家生态文明建设示范区、县域节水型社会达标县（区）。

坚持绿色发展，以管水促节水。在区域经济快速发展过程中，望城聚焦绿色转型发展，科学用水管水，节水效率显著提高。一是严格用水管理。实施最严格的水资源管理制度，严格用水总量、用水定额、用水强度管理；严格把关取水许可审批、水资源论证等环节，限制高水耗产业入驻，倒逼产业改造升级和用水方式转变。二是突出节水重点。科学布局工业产业园区，引导企业向园区集中、集约、高效节水，望城经开区升级为国家级经济技术开发区；大力推进农业节水项目，高标准建设2个高效节水灌区，推广喷灌、滴灌等精准施水技术，农业灌溉用水计量率达到61.2%。提升中水回用效率，污水处理厂的尾水用于城区道路冲洗、绿化灌溉、湿地公园补水，极大地节约了水资源。三是培育节水载体。以企业、学校、居民小区为重点，全面铺开节水载体建设，以点带面创建了中粮可口可乐、湖南新希望南山等12家节水型企业、斑马湖小学等51家节水型公共机构、三润城（海绵城市示范小区）等17家节水型小区。

坚持系统治水，以治水促活水。深入贯彻落实习近平生态文明思想，精准施策、系统治理，改善水环境、修复水生态、留住水资源。一是长效修复水生态。实施大众垸水系连通、黄金河水系河湖连通、中小河流治理等治水项目，完成“洞庭湖沟渠塘坝清淤增蓄三年行动”，创建2条省级美丽河流、4条市级美丽河流、44条样板河流，真正让河湖岸线更清澈，流域水系“活”起来。二是科学保障水安全。加快推进“水利工程补短板”，全区防洪排涝能力全面提升，新老沩水灌溉面积由6万亩提升至8万亩；加快推进城乡供水一体化，实施城市供水管网更新改造、农村自来水管网巩固提升，城区管网漏损率降低至9.97%，全面实现农村区域自来水村村通，城乡用水、供水安全有保障。三是综合防治水污染。破解城市截污治污难点、堵点，街镇污水处理厂提质改造实现全覆盖，基本实现旱季污水不下河、不入渠目标，重要江河湖泊水功能区水质达标率95.8%。推广“三池一地”农村散户污水治理模式，形成了成本可控、可复制推广的农村水体污染治理经验。

坚持以人为本，以护水促兴水。筑牢护水、节水意识，向主动节约保护水资源转变，充分发挥水资源生态效益、社会效益，打造全域节水型社会。一是高位抓推进。以政府为主导，形成水资源管理制度化刚性约束的同时，推进区域水资源论证，节水型社会建设领导小组高位协调推进，统筹水资源能力提升工作，形成了政府主导、部门联动、内外协调的管水、用水、治水、护水的良好格局。二是全民共参与。把握“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等重要节点，开展多样化节水宣传活动，雷锋志愿者们通过文明创建活动将节约用水、河湖保护等爱水、惜水、节水理念传播到企业、社区、学校、家庭，形成了全民节水护水的良好风气。三是用活水资源。因地制宜以水为脉，用活湘江、沩水一类河流水系，斑马湖、团山湖一类内湖水体等区域水资源，加快“一江两岸”开发建设，打造因水而生的望城半岛水利风景区、因水而美的“水美湘村”、因水而兴的湘江古镇群等水文化、水景观，建设全域文旅融合、乡村振兴、文明宜居幸福新样板，基本实现了城市人水和谐、乡村水清景美的目标。

望城区将持续深入贯彻习近平生态文明思想，将“节水优先”理念贯穿水生态、水环境、水资源、水安全、水文化“五水”共抓的各个环节，深入巩固县域节水型社会创建成果，为经济社会高质量发展提供强有力的水资源保障。

（作者系中共长沙市望城区委书记）